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广东省域城镇开发边界划定技术方法和管控机制

项目地点:
广东广州市
编制时间:
1970-01-01
委托单位:
广东省住房和城乡建设厅
获奖情况:
2019年度广东省城乡规划一等奖

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项目简介

项目简介:


党的十九大报告明确提出要划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,省委省政府高度重视,将该项工作列为2018年的重点工作任务,制定《广东省城镇开发边界划定工作方案》,以“组织领导+技术支撑”部署全省工作开展,完成全省城镇开发边界划定成果,并将数据库提交省自然资源厅。


本项目落实生态文明建设,支撑国土空间规划编制,贯彻落实“一核一带一区”的区域发展新格局,加快推进粤港澳大湾区建设,推动城镇内涵式提升,塑造高品质城镇空间。


作为全国首个省级划定成果,本项目深度落实中央关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求,完成我省《贯彻落实党的十九大决策部署的任务分解方案》的考核任务,推动城镇开发边界划定从技术探索研究向空间治理政策转变。主要内容如下:


(一)一个划定方案,布局全省城镇空间发展蓝图


一是明确刚性约束,兼顾弹性需要,确定全省城镇开发边界面积。在“双评价”基础上,结合地方实际情况,充分衔接各类规划、控制线,落实全省2035年城镇工矿用地规模的刚性约束,兼顾城镇弹性需要,两者总和形成城镇开发边界面积总量。二是分类分区预留扩展比例,合理划定全省城镇开发边界布局。根据我省重大战略部署与格局谋划、法定规划的空间布局,依托现状实际,分类分区提出市县扩展比例,形成全省城镇开发边界的空间格局分布。


(二)一本技术规程,指引各地城镇开发边界具体划定。


明确城镇开发边界划定技术流程、划入要素分类及划定要求,确定城镇空间开发正负面清单类别与范围,明确文本、图件、数据库等成果提交要求,确保按时、按质完成全省城镇开发边界的划定工作。


(三)一套管控办法,加强城镇开发边界的刚性约束。


提出城镇开发边界内与边界外的管控要求,明确边界调整程序、划定技术要点、城镇开发边界的实施管理、评估调整要求以及相关监督事项要求。


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