乡村振兴，我们在行动——特色小城镇和美丽乡村研究中心年度报告

2019年，我院特色小城镇和美丽乡村研究中心（以下简称“中心”）全方位、多角度助力乡村振兴工作。从课题研究、规划编制，到设计下乡、驻村帮扶，中心积极开拓，注重实践，身体力行参与乡村建设，致力解决乡村实际问题，将理论延伸到田间地头，把规划做在乡村大地上。2020年，我们将持续发力，与社会各方携手共进，共筑乡景，共续乡情。

2015年，按照省住建厅工作要求，惠州人民政府市政府印发《惠州市“四规合一”工作方案》，龙门县为积极响应省、市两级政府的工作部署，于2018年初启动了“四规合一”规划编制工作。

在粤港澳大湾区发展规划纲要即将出台之际，《湾区的元年与展望——2017年度粤港澳大湾区空间发展年度评估报告》正式对外发布了！本研究报告由省规划院珠三角空间规划研究中心携手大数据中心共同完成。

        作为2013年穗莞战略合作项目之一，《穗莞战略合作下的城乡规划协调研究》顺应珠三角一体化发展，以穗莞共同协作为目标，探索穗莞“跨圈融合”的新路径，打造珠三角跨圈融合先行区、港澳台优质生活圈示范区,凸显三大特色。

       目前我国已全面进入城市时代，城市是全面建成小康社会、加快实现现代化的“火车头”，城市工作思路要从传统的“经济思维”向新常态下的“城市思维”转变。研究提出应牢牢把握我省城市阶段性规律特征，更新“城市思维”，运用发展的、空间的、共享的、生态的、系统的思维去认识城市、建设城市和发展城市；创新城市模式，做好调结构的“加减乘除”法，落实供给侧结构性改革的重要任务，为经济增长发力。应以新型城镇化为引领，优化区域空间格局，因城施策“加减乘除”，强化城市规划建设管理，走出一条具有广东特色的新型城镇化和城市发展道路。

       为落实习近平总书记对广东提出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”新要求，探索我省率先实现现代化的有效途径，本研究借鉴现代化有关理论和总结发达国家、先进地区有关经验，确定经济、空间形态、社会发展、文化、生态环境、基础设施、城市治理7个城市现代化发展水平评价维度，并从7个维度中遴选了50个指标，构建了一套可量化的现代化城市指标体系。并以此为基础，评估我省现阶段距离基本实现现代化所存在的差距和主要问题，为建设广东省现代化城市提出相应的对策建议。

城市发展是一个不断成长的过程，有其内在成长规律。本研究主要从认识城市发展的基本规律出发，梳理了我省1978年以来的城市发展历程，理清我省当前城市发展的问题及原因，通过找到我省21个地级市与国外历史上特定阶段城市的“对位关系”，有的放矢借鉴国外发达地区和城市的经验，从而对未来各阶段城市发展趋势进行研判，针对性地化解我省目前城市发展出现的问题，并提出我省城市尊重规律发展的对策和建议，促使城市担负起践行创新、协调、绿色、开放、共享发展的更大使命，进一步释放改革红利和发展潜力，为保增长、调结构、转方式、惠民生的发展目标做出更大贡献。

       研究针对粤港澳大湾区交通基础设施存在问题，借鉴世界级大湾区的建设经验，提出了优化粤港澳大湾区轨道网格局的相关政策性建议。重点针对环珠江口湾区交通结构单一、东西两岸联系不畅，不能满足广东自贸区、新城新区等重大平台间服务资源高效流通需求等问题，提出了“湾区轨道环线”的建设设想，并从推进规划编制、加强用地保障和管控、推进与港澳深度对接等方面提出了相关政策建议。

       研究系统回顾和总结了当前我省改善农村人居环境工作成效及乡村规划和建设管理存在问题，借鉴我省及周边省市乡村规划建设管理成功经验，提出了以村民为主体的村庄规划编制机制、创新了乡村规划编制体系及内容，建立了不同层面、相关部门统筹协调的乡村规划管理机制，实现我省乡村规划编制有规范、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的美丽乡村建设工作新局面。