■ 项目特色

本规划以细分土地开发权为出发点，全程运用 GIS 强大的空间分析和数据管理技术，确定功能、强度和景观等管制要求，并落实到管理单元中，提高了控制指标确定的科学性，并实现了规划管理的信息化。

⒈总结国际先进经验，提出将土地开发权作为贯穿本规划的主线

为进一步明确土地开发权，在总规确定的“禁建”、“限建”、“已建”和“适建”等“四区”的基础上，根据不同用地在使用性质和使用强度上的先天差异和耦合关系，进一步细化为生态保护区、生态维育区、发展储备区、文化保护区、完善区、整治区、改造区和发展区等“八区”，作为开展功能、强度和景观管制的基本研究与操作单元。

⒉运用承载力与可达性模型，进行功能管制区划

根据“八区”不同的开发策略和管制要求，确定各类用地的规模和空间布局。明确土地性质的兼容性，提升城市的整体服务效率；重点管制公益性设施用地，实现社会利益的最大化；明确新增及改造用地，为政府实施提供“抓手”。

⒊运用多因子评价与视线分析，进行强度管制区划

开展建筑总面积测算，并评估其对整体房地产市场的影响，保证城市经济健康平稳增长。将建筑总面积在“八区”内进行初步分配，根据“两度两率”的内在关系，推算容积率、建筑高度、绿地率和建筑密度等控制性详细规划的核心经济技术指标，并落实到管理单元进行管制，通过这些指标的共同约束，实现经济、环境和社会综合效益的最大化。

⒋运用视觉敏感性分析和三维形态预景分析，进行景观管制区划

基于“两度两率”的控制要求，以三维手段模拟不同的城市形态预景，为政府决策提供准确而直观的信息。

⒌创建“数字化控规数据管理平台”，实现规划管理的信息化

运用数据无损转换技术，将三大管制要求落实到管理图则中，科学指导城市的开发与建设，并通过增加空间查询和分析统计等功能，提高规划管理部门的服务效率。